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重庆:深化连环夺宝游戏平台监管改革 13个管理办法打造全市连环夺宝游戏平台一张网
  信息来源:        发布时间:2020-01-10 16:26

  12月30日,市政府召开深化连环夺宝游戏平台监管改革新闻发布会,就新一轮深化连环夺宝游戏平台监管改革的有关背景、改革思路和主要内容进行了详细解读。目前,我市已在深化连环夺宝游戏平台监管改革方面出台13个管理办法,将全力打造全市连环夺宝游戏平台一张网。 

  市政府办公厅于今年11月印发了《关于深化连环夺宝游戏平台监督管理改革的意见(试行)》(简称意见)。这是重庆针对中央巡视和中央巡视“回头看”反馈的我市连环夺宝游戏平台领域突出问题,以及近年来我市连环夺宝游戏平台监管职能分散、制度不完善、交易乱象较多、交易中腐败现象易发等突出问题,着力补短板、强弱项、堵漏洞,切实解决难点、堵点、痛点问题,作出进一步深化连环夺宝游戏平台监管改革的安排部署,是全市重大改革事项,也是优化营商环境的重要务实举措,有关改革制度的研究制定历时近两年。 

  围标串标将得到有效遏制 

  据了解,本轮改革的总体目标是要全面推进连环夺宝游戏平台制度建设,建成投用标准统一、终端覆盖市和区县两级的电子信息系统,实现全市连环夺宝游戏平台一张网,促进连环夺宝游戏平台法治化、规范化、透明化,实现交易质量、效益和效率明显提升,围标串标等违法违规问题得到有效遏制。2019年,实现工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有资产交易等连环夺宝游戏平台集中统一监管。 

  本轮改革涉及工程建设招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有资产交易等四大板块,重点对工程建设招标投标进行严格规范。在出台上述意见的基础上,我市还配套制定了13个具体管理办法。 

  目录内项目不得场外交易 

  本轮改革方案明确,要建立健全“一委一局一中心”监管格局。“一委”,即市连环夺宝游戏平台监管委员会,负责统筹协调全市连环夺宝游戏平台监督管理工作。“一局”,即市连环夺宝游戏平台监管局,负责对市级工程建设项目招标投标进行直接监管。“一中心”,即市连环夺宝游戏平台中心,负责提供连环夺宝游戏平台平台服务,对区县连环夺宝游戏平台中心进行业务指导。 

  同时,改革提出建立完善项目法人主体责任制、实行政府投资项目集中统一支付等8项制度规则;实施统一平台交易,实行目录管理,坚持应进必进。凡是列入连环夺宝游戏平台目录的项目,必须进入连环夺宝游戏平台平台交易,不得场外交易。 

  此外,改革提出统一服务标准;全面推进电子化建设,建设规则统一、终端覆盖市和区县的连环夺宝游戏平台信息系统;加强监管协同,全面推行“双随机、一公开”监督检查,依法依规严处重罚围标串标、弄虚作假、暗箱操作、玩忽职守、转包、违法分包等违法违纪违规行为。 

  规范合同变更杜绝漏洞 

  市连环夺宝游戏平台监管局党组书记、局长彭志辉介绍,建立完善以合同管理为核心的管理制度,是实施本轮改革的要点之一。对此有关部门制定了专门的合同变更管理办法,对勘察设计、实施内容、项目管理人员、合同总价和工期五个方面的变更进行了严格规范,明确主体责任和违规处罚方法,从规范合同变更上杜绝漏洞,以提高招标投标的严肃性和公正性。 

  过去,招标投标信用管理分散在各个行业的主管部门信用管理中,没有形成监管合力。本轮改革将着手进行招标投标信用管理与行业既有信用管理的衔接。在建立统一的招标投标信用平台,开展全过程监管基础上,实行跨部门、跨行业、跨层级的信用数据共享,对市场主体信用评价结果进行分类排序、分类监管,激励和惩戒两手联动,倒逼市场主体强化信用权利意识。 

  接下来,重庆将严格对标对表改革部署,严禁全市各级各部门擅自出台与连环夺宝游戏平台监管有关的新政策,同时加强督促指导,确保改革举措落实,推动全市优化营商环境和高质量发展。 

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